Реклама

  •  

    Обзор экономики Египта

     

    Арабская Республика Египет (АРЕ) расположена на северо-востоке Африки и частично в Азии (Синайский полуостров). Граничит с Израилем, Палестиной (сектор Газа) на востоке, Суданом на юге и Ливией на западе. На севере омывается водами Средиземного моря, на востоке — Красного моря. По территории Египта проходит Суэцкий канал (длина 173 км) — кратчайший морской путь из Средиземного моря через Красное море в Индийский океан. Территория Египта составляет 1 001 450 кв. км (в т. ч. Синай — 130 тыс. кв. км). Фактически заселено и освоено 7,7% территории, остальная территория — пустыня. Население Египта на сегодняшний день составляет 86,3 млн. человек и продолжает расти.

    Египет является президентской республикой со всеми внешними атрибутами европейской демократии. Конституцией предусмотрено разделение властей на исполнительную, законодательную и судебную. Коран является одним из источников права. Высший законодательный орган - Народное собрание. Кроме Народного собрания, на правах высшего консультативного органа существует Совет Шуры.

    Победив на парламентских и президентских выборах в 2012 г. «Братья-мусульмане» не смогли переломить отрицательный тренд развития египетской экономики. Экономика Египта оставалась в глубоком кризисе. Кризисные явления развивались на фоне обостряющихся социальных и межрелигиозных противоречий, развитие которых достигло критической остроты в связи с отсутствием у руководства страны стратегии развития, отвечающей требованиям осложнившейся ситуации, что порождало неуверенность в политической стабильности развития страны у национального бизнеса и иностранных инвесторов. Непредсказуемость курса развития страны, непрекращающееся противостояние «революционной молодёжи» и общественно-политических сил различной ориентации негативно сказывались на экономических показателях и вели к дальнейшему упадку национального хозяйства Египта. Принятие новой «исламской» конституции также вызвало недовольство значительной части египетского общества.

    30 июня 2013 г. военные во главе с министром обороны Абдель Фаттахом Аль-Сиси свергли Президента Египта Мохамеда Мурси и распустили правительство «Братьев-мусульман». Временным Президентом был назначен Адли Мансур, а 3 июля к присяге было приведено временное Правительство во главе с Хаземом Беблауи. На протяжении всего 2013 г. политическая обстановка в Египте оставалась напряженной, сторонники «Братьев-мусульман» продолжали антиправительственные выступления. Силовой разгон демонстрантов в августе, повлекший за собой многочисленные жертвы, вызвал напряжение в отношениях Египта с западными странами.

    Новое Правительство предприняло ряд мер по стабилизации экономической ситуации в стране. Давление на золотовалютные резервы и обменный курс египетского фунта удалось ослабить путем привлечения значительных средств из арабских государств Персидского залива. Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и Кувейт предоставили Египту 16 млрд. долл. США в виде займов, грантов и поставок нефтепродуктов. Однако этих средств недостаточно для решения всех проблем египетской экономики. Для этого необходимо проведение социально-экономических реформ, на что Правительство не может решиться в сложной политической обстановке.

    Для Египта характерно сильное социальное расслоение общества. По данным египетского статистического агентства CAPMAS, на апрель 2014 г. около 26% населения Египта живут за чертой бедности. Фактически же к бедным можно отнести 40% населения страны. По уровню бедности Египет находится на 85 месте в мире. Наряду с бедностью широких слоев населения большой разрыв в доходах между гражданами вызывает социальную напряженность. Болезненной проблемой страны является коррупция. Безработица, по официальным данным, составляет 13,5%, среди молодежи она значительно выше. При этом количество вновь создаваемых за год рабочих мест не соответствует потребностям быстро растущего населения страны.

    Прирост ВВП в 2013 г. составил 2,1% против 2,2% в 2012 г. За 2012 г. дефицит внешней торговли сократился на 9% и и опустился до уровня 38 млрд. долл. США, что составляет свыше 14% ВВП. Золотовалютные резервы (ЗВР) увеличились с 15,3 до 17,7 млрд. долл. США, что хватает для оплаты товарного импорта лишь в течение 3 месяцев, при этом в 2010 г. ЗВР составляли 36 млрд. долл. США. Доходы от иностранного туризма в 2013 г. составили лишь 5,9 млрд. долл. США, (в 2012 г. - 10,5 млрд. долл. США, в 2010 г. - 12,5 млрд. долл. США). Увеличение переводов от египетских рабочих из-за границы до 18,7 млрд. долл. США не изменило общий негативный тренд в экономическом развитии страны.

    Ухудшилось финансовое положение страны: дефицит государственного бюджета вырос с 10,9 % в 2011/2012 финансовом году до 14% от ВВП в 2012/2013 финансовом году, инфляция составила 9,5% (7,1% в 2012 г.), курс египетского фунта по отношению к доллару США упал более, чем на 3% и составил к концу декабря 2013 г. 6,95 фунта за 1 доллар США. На черном рынке курс египетского фунта опустился до 7,30-7,40 ег. ф. за 1 долл. США. Внутренний государственный долг Египта увеличился на 22 млрд. долл. США и составил 244 млрд. долл. США (90% от ВВП). Все это стало основанием для снижения международным рейтинговым агентством «Standart & Poor's» кредитного рейтинга Египта до уровня В-.

    В 2013 г. Египет имел следующую структуру ВВП: сельское хозяйство - 14,5% (в 2012 г.- 14,8%), промышленность – 37,5% (в 2012 г. - 37,4%), сектор услуг – 48% (в 2012 г. - 47,8%).

    В сельском хозяйстве занято 30% населения Египта. Основная часть сельскохозяйственных площадей (97%) сосредоточена в долине и дельте р. Нил. Там выращивают рис, хлопок, пшеницу, фрукты и овощи, кукурузу, сорго, сахарный тростник.

    Ведущими отраслями египетской промышленности являются нефтегазовая, пищевая, текстильная, химическая, а также машиностроение, металлургия, горнодобывающая промышленность. В последние годы ускоренными темпами развиваются фармацевтика, автосборочное производство, металлургия, телекоммуникации, строительство.

    Среди отраслей обрабатывающей промышленности наиболее развиты пищевая и текстильная, которая удовлетворяет потребность страны в хлопчатобумажных и частично в шерстяных и шелковых тканях, выпускаются синтетические ткани, развито ковроткачество. Ведущие текстильные предприятия находятся в дельте Нила в Эль-Махалла-эль-Кубре и других городах. Машиностроительная промышленность сконцентрирована в городах Хелуане, Каире, Александрии и Порт-Саиде, где имеются заводы по производству металлорежущих станков, авто - и авиасборочные предприятия, а также заводы по производству железнодорожных вагонов, велосипедов, холодильников и другой бытовой техники, судостроительные верфи, радиотехнические и электротехнические предприятия, цементные заводы и др.

    78% объема промышленного производства и 66% основных производственных фондов приходится на частный сектор.

    Сложная политическая обстановка в Египте отрицательно повлияла и на развитие внешнеэкономических связей страны в 2013 г. Экспорт страны сократился в 2013 г. на 1,5%, а импорт на 6,1%. Основными торговыми партнерами Египта являются страны ЕС, на которые приходится 32,7% внешнеторгового оборота, азиатские страны – 19,9%, арабские страны - 19,7%, США - 9,1%. Крупнейшими внешнеторговыми партнерами Египта в 2013 г. являлись КНР, США, Италия, Германия, Саудовская Аравия, Индия, Турция, Украина, Франция, Кувейт, Бразилия.

    Египет импортирует машины и оборудование, в т. ч. энергетическое, нефтепродукты, химическую продукцию, транспортные средства, продовольственные товары. Египет выступает экспортером энергоносителей, текстиля и готовой одежды, а также сельскохозяйственных товаров.

    Россия в 2013 г. заняла 15 место среди партнеров Египта по объему товарооборота, причем в египетском импорте Россия заняла 8 место, а в экспорте – 34. Российско-египетский внешнеторговый товарооборот за 2013 г сократился на 17% по сравнению с 2012 г и составил, по данным ФТС России, 2,95 млрд. долл. США. Россия поставляет в Египет в значительных объемах зерно, пиломатериалы, черные металлы, растительное масло.

    Для Египта российский рынок представляет интерес с точки зрения поставок сельскохозяйственной продукции: 88% от общего объема экспорта в Россию в 2013 г. составили поставки сельскохозяйственной продукции (апельсины, картофель. Доходы от предоставления услуг российским туристам (около 15% всех валютных поступлений от въездного туризма в 2013 г.) позволяют Египту частично покрывать дефицит в своих международных расчетах. Россия также является перспективным поставщиком адаптированных к уровню развития и финансовых возможностей Египта «промежуточных технологий» (сборка автомобилей, с/х машин, энергетическое оборудование, продукция самолетостроения).

    Особенностью положения египетской экономики в мировой финансово-экономической системе по сравнению с большинством развивающихся стран является существенное значение «невидимого экспорта» - валютных поступлений, не связанных с вывозом товарной продукции. Речь идет об «экспорте» рабочей силы, «импорте» иностранных туристов, эксплуатации удачного географического положения на перешейке двух океанических бассейнов (Суэцкий канал). Основными источниками валютных поступлений в египетскую экономику являются экспорт нефти и газа, туризм, доходы от Суэцкого канала, денежные переводы египтян из-за рубежа. Большое значение имеют кредиты и различные виды помощи со стороны нефтедобывающих арабских стран, США, других западных стран, с которыми Египет поддерживает отношения.

    По сводному показателю индекса качества жизни, согласно классификации ООН, АРЕ занимала в 2013 г. 112-е место в мире, поднявшись на 7 позиций по сравнению с предыдущим годом. Имея самый крупный экономический и человеческий потенциал среди арабских стран, Египет объективно относится к числу развивающихся стран с невысоким уровнем дохода на душу населения. Этот фактор определяет место и роль Египта в мировом хозяйстве.

    II . Оценка состояния национальной экономики и перспектив ее развития, тенденции в сфере государственного регулирования экономики.

    Итоги социально-экономического развития Египта в 2013 году

    Сложная политическая и социальная обстановка, сложившаяся в Египте после революции в январе 2011 г. продолжала отрицательно сказываться на экономическом развитии Египта и в 2013 г. ВВП Египта в 2013 г. в текущих ценах по официальному курсу составил 271 млрд. долл. США. Его прирост составил 2,1% (в 2012г. - 2,2%). При этом до 2010 г. египетская экономика росла на 5-7% ежегодно. В паритетных ценах ВВП АРЕ составил 552 млрд. долл. США.

    Относительная стабильность египетской экономики до событий 2011 г. обеспечивалась ее большей защищенностью от воздействия кризиса, что было связано с тем, что экономика Египта во многом ориентирована на удовлетворение внутреннего спроса. Однако даже такая относительная стабильность не выдержала испытания политическими потрясениями.

    В целом египетская экономика характеризуется неэффективностью и серьезными системными проблемами. Бедность широких слоев населения, низкая производительность труда, ограниченность земельных, водных и финансовых ресурсов – все это делает весьма затруднительным решение сложных социально-экономических проблем.

    Экономика Египта в 2013 г. продолжала сталкиваться с хроническими проблемами в валютно-финансовой сфере, такими как значительный дефицит внешней торговли (4% от ВВП), низкий уровень золотовалютных резервов (17,7 млрд. долл. США), рост государственного долга, растущий дефицит государственного бюджета (14% от ВВП), высокие темпы инфляции (9,5%).

    Правительство Египта прилагает усилия, направленные на диверсификацию экспорта, поддержку экспортеров, создание свободных и промышленных зон, повышение степени локализации производимых в Египте совместно с иностранными компаниями товаров, однако, до сбалансированной внешней торговли еще далеко.

    Пока же Египет вынужден прибегать к финансовой помощи зарубежных стран и компаний. Внешний государственный долг Египта вырос в 2013 г. на 10 млрд. долл. США и составил свыше 48 млрд. долл. США. Платежи по процентам и по возмещению внешнего долга составили в 2013 г. 3,1 млрд. долл. США ( в 2012г. - 2,9 млрд.). Одним из способов привлечения финансовых средств является выпуск государственных облигаций с длительными сроками погашения. Это ставит планы Правительства АРЕ по социально-экономическому развитию страны в серьезную зависимость от иностранной помощи, а сам Египет в зависимость от других стран.

    После отстранения от власти Мохамеда Мурси и «Братьев-мусульман» в середине 2013 г. Египет получил финансовую помощь от арабских государств Персидского залива в размере 16 млрд. долл. США, что позволило несколько снизить остроту финансового кризиса в стране.

    Дефицит бюджета Египта в 2013 г. составил 14% от ВВП. Серьезной нагрузкой для бюджета является наличие многочисленных дотаций и субсидий, призванных обеспечить приемлемый уровень жизни для малообеспеченных слоев населения. Общая сумма выплат по субсидиям в 2013 г. составила около 143 млрд. ег. ф. против 135 млрд. ег. ф. в 2012 г. Несмотря на беспрецедентный уровень государственных субсидий, для 40% всего населения страны доход на душу составляет 2 долл. США в день.

    Одна из ключевых экономических проблем Египта - низкая производительность труда, которая является препятствием для экономического развития страны, снижает конкурентоспособность египетского экспорта и не позволяет эффективно решать проблему дефицита внешней торговли и внешней задолженности. Низкая производительность труда и низкий уровень оплаты труда не дают возможности Египту решить главную проблему – проблему бедности населения. Всемирный банк в своем докладе, посвященном экономике Египта и ее перспективам, указал на исключительную важность фактора повышения производительности труда для дальнейшего развития египетской экономики. В то же время повышение производительности труда неизбежно скажется на уровне безработицы в стране.

    В стране насчитывается более 27 млн. чел. экономически активного населения. Официальный уровень безработицы вырос в 2013 г. до 13,5% против 12,5% в 2012 г. Каждый год на рынок труда приходит более миллиона новых соискателей, а рабочих мест создается гораздо меньше.

    Серьезной проблемой для Египта является его перенаселенность. Население Египта составляет 87 млн. человек. При ежегодном приросте населения в 1,5 млн. человек через 10 лет население страны может достигнуть 100 млн. И это в стране с очень ограниченными плодородными земельными и водными ресурсами. Фактор перенаселенности угрожает экономическому прогрессу и социальному развитию Египта. Социологи и эксперты считают, что планирование деторождения – мера давно назревшая и крайне необходимая.

    С перенаселенностью страны тесно связана проблема обеспечения населения Египта водой и продовольствием. Из общей территории в 1 млн. кв. км лишь около 4% в настоящее время используется для нужд сельского хозяйства. На площади 8 млн. федданов земли (1 феддан = 0,42 га) египетские крестьяне и фермеры собирают 2-3 урожая в год. В сельском хозяйстве занята одна треть экономически активного населения, а экспорт сельхозпродуктов составляет лишь 20% товарного экспорта Египта. Однако Египет продолжает оставаться нетто-импортером продовольствия. Так свыше 50% потребляемой в стране пшеницы ввозится из-за рубежа. Египет также является крупным импортером мяса и других видов продовольствия.

    Ограничения на развитие сельского хозяйства накладывает недостаток пресной воды. С этим связаны политические и экономические разногласия Египта со странами-партнерами по бассейну реки Нил. В год Египет потребляет 70 млрд. куб. м воды, из которых 55 млрд. куб. м – это доля воды реки Нил, выделяемая Египту по существующему с колониальных времен международному соглашению, которое сейчас оспаривается рядом стран в верховьях Нила. Правительство Египта разрабатывает стратегию обеспечения потребностей страны в водных ресурсах до 2050 г. Стратегия предусматривает повышение уровня обеспеченности пресной водой до 1000 куб. м в год на душу населения за счет более широкого использования грунтовых вод и опреснения морской воды, что может добавить к водному балансу 15 млрд. куб. м воды ежегодно. Имеющиеся ограниченные водные ресурсы зачастую используются нерационально. Введение же платы за воду для сельскохозяйственных потребителей, что могло бы рационализировать производство, трудноосуществимо из-за низкой покупательной способности большинства сельского населения. Правительство, опасаясь общественных волнений, не решается на такие шаги. Налаживание же современных систем орошения, снижающих потери воды, требует больших капиталовложений.

    Разрешение многочисленных экономических проблем в Египте может быть осуществлено лишь за счет уменьшения чрезмерной социальной ориентированности египетской экономической политики, что в свою очередь может привести к новым социальным взрывам.

    За прошедшие годы динамика хозяйственного развития Египта характеризовалась следующими цифрами.

    Темпы роста основных отраслей экономики Египта

    (в постоянных ценах 2007 г. %)

     



  • На главную